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透露了国防领域工业许可证申请和批准情况

2020-03-22 21:16

[据印度国防部网站2015年7月24日报道]2015年7月24日,印度国防国务部长拉奥·英德吉特·辛格在给印度议会人民院议员的书面回复中,透露了国防领域工业许可证申请和批准情况。根据他透露的数据,迄今印度政府已颁发了287份国防领域的工业许可证,其中有70份是自2014年6月以来颁发的。目前总共有60份工业许可证申请正等待政府批准。同时,自2009年以来,有一些获颁工业许可证的企业所提交的国防物项生产建议书仍未获得批准,原因是必要的手续/流程还没有完成。

印度政府为促进私营企业参与国防制造而采取了一系列措施,包括:

修订了国防产品清单。该清单旨在按照印度《工业发展与规范法》发布工业许可证,在修订之后,大多数元器件、部件、子系统、测试设备、生产设备已从清单中移除,以便降低工业界尤其是小中型企业的准入门槛;

申请工业许可证和工业企业家备忘录的流程已全部在“印度政府电子商务”网站上线,现在可为企业家提供每周7天、每天24小时的服务并避免了人为影响;

已发布了指导方针,理顺政府批准已获批工业许可证延长申请的流程;

根据《工业发展与规范法》首次获批的工业许可证的有效期已由原来的3年延长到7年,同时根据具体个案提供进一步延长3年的空间;

即使企业只开始生产部分物项,也视同开始生产工业许可证中所包括的所有物项;

发布了《获颁许可证的国防工业企业安保手册》,从而取消了对申请者的安保宣誓要求;

取消了国防领域工业许可证对年生产能力的限定;

允许工业许可证持有者向由内务部、国营事业单位、各州政府控制的实体,以及其他持有工业许可证的国防企业出售国防物项,而无需获得国防生产部的批准;

简化了工业许可证和工业企业家备忘录的申请书;

采用印度《国家产业分类法2008》中规定的最新产业分类标准;

为了给印度国营和私营企业提供公平竞争环境,已取消了不平等的消费税/关税规定。依照修订后的政策,现在所有印度企业需缴纳的消费税和关税种类是一样的;

为了促进私营企业特别是小中型企业参与国防制造,已向它们说明并提供了《国营国防企业和国营兵工厂外包和供应商发展指导方针》。该指导方针要求每家国营国防企业和兵工厂制定短期和长期外包与供应商发展规划,以逐渐增加来自私营企业的外包。该指导方针还包括实现进口替代的供应商发展计划。

发布军需品出口批准凭证的标准操作程序已修订并上网。根据修订后的该程序,如果出口物项是元器件、部件和子系统等,则不再要求提交最终用户证明会签和政府有关部门盖章;

军需品清单已最终确定并公开,以确保流程透明化和明确化。接受军需品出口批准凭证申请和发布该凭证的流程都已经上网,从而减少延迟并排除流程中的人为影响;

修订了国防领域的外国直接投资政策,使印度政府外国投资促进局可批准的外国复合投资占比提升至49%,而印度政府内阁安全委员会则可根据具体个案批准比例超过49%的情况,这可能使印度能够接触到现代化的和最先进的技术。除此之外,废止了以前有关印度方面单一的最大持股方持股比例应不低于51%的规定,也废止了以往对外国机构投资者的彻底限制。迄今为止,印度国防工业领域已获得了502万美元的国外直接投资;

由于认识到需要通过促进国防出口来使印度国防工业在经济上可持续发展,在《国防出口战略》中列出了多个要采取的步骤,对此进行了阐述并使之公开;

在国防资源采购中优先选择“购买”、“购买并制造”和“制造”类别,而不是“购买”类别,这样在采购中给予了印度工业界优先权。

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